七部門發文推動石化化工行業穩增長

新一輪十大重點行業穩增長工作方案正在密集落地。工業和信息化部、生態環境部、應急管理部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、供銷合作總社等7部門26日對外發布《石化化工行業穩增長工作方案（2025－2026年）》

聚焦石化化工行業發展面臨的新形勢、新挑戰，《工作方案》圍繞強創新、提效益、拓需求、優載體、促合作等5方面部署10項重點任務。工信部表示，出臺《工作方案》，旨在統籌推進穩增長和促轉型，堅持培育行業增長新動能和更新舊動能相結合、供給質量提升與內外需求拓展相結合、市場主導與政府引導相結合，著力實現石化化工行業質的有效提升和量的合理增長，夯實行業高質量發展基礎。

石化化工行業是國民經濟的重要基礎產業、支柱產業。經過多年發展，我國已成為全球最大的石化化工產品生產國和消費國。但也要看到，當前石化化工行業面臨基礎有機原料市場競爭加劇、高端精細化學品供給不足、國內需求增速放緩、外部不確定性增加等問題。

中金公司研報指出，目前國內化工產品價格指數、利潤率及行業估值均處于偏低水平。全球化工品需求仍然較弱，但是國內化工行業資本開支持續下降，海外落后產能加快退出，以及政策多次強調“反內卷”等，預計行業供給有望逐步迎來積極變化。

《工作方案》提出的目標是，2025-2026年，石化化工行業增加值年均增長5%以上，經濟效益企穩回升，產業科技創新能力顯著增強，精細化延伸、數字賦能和本質安全水平持續提高，減污降碳協同增效明顯，化工園區由規范建設向高質量發展邁進。

在強化產業科技創新方面，《工作方案》明確，支持電子化學品、高端聚烯烴等領域的關鍵產品攻關，布局建設高端精細化學品等領域制造業創新中心、新材料中試平臺、數據資源節點。推動涂料、農藥等具有比較優勢的大宗產品提質升級，由銷售產品向提供一體化解決方案轉型。優化重點化肥生產企業最低生產計劃管理，完善化肥產運儲銷貿一體化調控體系。優化中試項目核準、備案、環評等審批管理，促進創新成果產業化。

在拓展市場需求方面，《工作方案》提出，組織石化化工產品供需對接活動，挖掘建筑、汽車、船舶等傳統領域消費潛力，培育新能源、低空經濟、人形機器人等新興領域應用場景。開展非糧生物基材料典型案例征集推廣，推進綠氨、綠醇在船用燃料市場應用，加快完善綠色產品認證。著力推動內外貿一體化發展，幫助外貿產品拓展國內市場。

國信證券表示，隨著化工行業反內卷工作推進，國有企業主動進行產能控制，監管部門對新增落后產能審批控制，行業低效產能有望加速出清，供需結構逐步優化，化工行業或將實現盈利修復。部分化工產品海外需求復蘇，內需也有望進一步發力。